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                錢穎一:為什麽說簡政放權與激發企業家精神是一個硬幣的兩面?

                信息來源:北京日報作者:
                發表時間:2020-03-08
                字號:/

                    現在,人們常常講企業活力和企業家精神,在當下中國,這確實是非常有意義的一個題目。

                    經濟學家熊彼特是最早論述企業家精神(也稱創業精神)的經濟學家。他認為創新是經濟發展和進步的核心動力,市場經濟長期活力的根本在於創新,而創新則來源於企業家精神,來源於企業家通過重新組織資源來開發新的產品,創造新的生產過程,這是一個創造性毀滅的過程。

                    效率與活力既相關又不同,效率指在現有技術和生產條件下資源配置的有效性,是供給與需求兩方面的結合,而活力更多的是指改變現有的技術和生產條件,使企業更有生氣,企業活力和企業家精神是供給側的,效率與活力的結合是市場經濟的精髓。

                    講到企業家和企業家精神,需要區別企業管理與企業家精神,區別管理者與企業家。一方面一個好的企業管理者未必是一個好的企業家,也不一定具有企業家精神。因為把企業管好不一定意味著企業創新,企業家精神不是單純的企業管理問題,而是要創造出與前人不同的產品和生產過程。反過來一個好的創業者也未必是一個好的企業管理者。

                    比如說喬布斯開始是一個創業者,但是他在1985年被蘋果公司解雇,因為他不是一個好的管理者,接替他的CEO是好的管理者,但不是一個具有企業家精神的管理者。喬布斯1997年重返蘋果的時候,他的企業管理方法有了很大的改進,成為具有企業家精神的好的管理者。

                    所以我的觀點是,要註意企業管理與企業家精神的不同。在我們重視企業管理的同時,必須大力提倡企業家精神。在我們鼓勵優秀企業管理者的同時,更要推崇優秀的企業家。

                    講到企業家精神與企業活力,離不開與官僚機構和官僚主義的關系。企業管理是很難避免官僚機構和官僚主義的,而企業家精神與官僚主義是不相容的。熊彼特在提倡企業家精神的同時,他擔憂日益增強的政府和大企業的官僚主義會扼殺企業家精神,從而窒息市場經濟的活力。今天雖然企業家精神仍在,但是他當時所擔憂的官僚主義扼殺企業家精神的現象也比比皆是。

                    因此提倡企業家精神,提倡創業精神,提高企業活力,就必須要減少官僚主義,也就是要簡政放權。這就是為什麽簡政放權與激發企業家精神是一個硬幣的兩面。

                    理論上來講,企業家精神並不局限於大眾創業企業和民營企業,也可以包括國有企業。不過因為國有企業更容易受到政府的束縛,所以激發企業家精神和企業活力需要更大的努力。計劃經濟的傳統,使我們更容易依賴政府推動創新,但是企業活力主要靠企業家精神。

                    在激發企業活力中,雖然政府應該發揮推動作用,但是來自政府部門的官僚主義依然是壓抑企業家精神和企業家創新活力的主要障礙。推動企業家精神的同時,必須簡政放權,減少官僚主義帶來的束縛。

                    我舉一個例子。中國深圳是一個企業活力與企業家精神集中的地方。深圳的創業企業多,很多企業非常有活力,同時深圳也是政府幹預少、政府服務意識強的地方。當年深圳是中國改革開放最早的試驗區,是踐行市場在資源配置中起決定作用的先行者,如今深圳成為釋放企業家精神和創新活力的先行者。深圳用事實說明,企業的活力來自於創新驅動發展的供給側,創新更多地依賴企業家精神,企業家精神的增強往往取決於政府行政幹預的減少。

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